Чиновники стремятся переложить ответственность на жителей

Тема отбора дворов для благоустройства в Смоленской области по-прежнему остается острой. SmolNarod продолжает разбираться в ситуации на примере Ярцева. За время, прошедшее после предыдущей публикации, появились новые комментарии районных чиновников и депутата Госдумы. Но повлияют ли они на уже принятые решения?

«Перекос в пользу дворовых территорий»

Как сообщало наше издание, 27 сентября общественная комиссия в Ярцеве приняла решение о благоустройстве в 2025 году двух дворов. Но в обоснование выбора положила не утвержденную балльную систему оценки, а субъективные предпочтения ее членов. Тема оказалась чувствительной и породила обсуждения как среди соседей, так и в соцсетях. Через некоторое время ситуацию в эфире «Пионер-ТВ» прокомментировал глава Ярцевского района Роман Захаров. Однако вместо ожидаемых объяснений и извинений он сразу пошел в атаку:

«Там кто-то недоволен. Очередной вот этот виток дискуссии: кто раньше, кто позже. <…> Принято, я считаю, абсолютно правильное решение. Правомерный вопрос жильцов: почему нас обделили. То есть мы стараемся с одной стороны смотреть проблемы, смотреть инициативу жителей. <…> В стране много денег нет. Поэтому сейчас уделяют внимание самым инициативным и поддержка осуществляется самым инициативным гражданам и домам. <…> Мы предвидим, конечно, недовольство граждан, потому что я когда пришел на должность главы, я  заметил, что у нас некий перекос всегда происходил в Ярцеве в пользу дворовых территорий, а об общественных пространствах… Ну, давайте честно говорить: все крупные общественные пространства, инфраструктурой которых пользуется большинство горожан, они оставались неблагоустроенными».

Тем временем ярцевчане, неудовлетворенные выбором чиновников, попытались найти поддержку у «слуг народа». Сначала представители некоторых домов сходили на личный прием к депутату Смоленской областной Думы Ольге Васильевой. Там они услышали дежурные фразы, которые с небольшими изменениями звучат уже несколько лет. Поэтому 9 октября жители пошли на прием к депутату Госдумы Сергею Неверову. У последнего на «перекос», обозначенный главой района, оказался диаметрально противоположный взгляд:

«Можно же парки и аллеи делать по другим программам, их сейчас много, давайте вместе будем подавать заявки. Жители, у кого все хорошо во дворе, голосовали за новый сквер, а те, у кого плохо? Конечно, если двор нормальный, я буду не против нового места в городе, а если ко мне скорая не может приехать? На мой взгляд, это должно в первую очередь решаться».

Откуда берутся проблемы с документами

На этом комментарии от властей не закончились. Следующим на очереди стал заместитель главы Ярцевского района Дмитрий Базуев. Являясь председателем той самой «общественной» комиссии, он попытался объяснить, что проблема кроется в качестве поданных жителями документов:

«Очередь не формируется исходя из года подачи заявки. <…> От качества этих документов тоже зависит многое. <…> Когда мы начинаем проверять территорию отмежеванную к дому, она совершенно не совпадает с дизайн-проектом. То есть территория отмежевана по входным группам, а в дизайн проекте идет устройство тротуара, парковки, проездов вдоль дома. Еще одно распространенное нарушение: документы о финансовой дисциплине совершенно не актуальны. Документы поданы в 2017, 2018 и даже 2022 году. А какая речь может идти о финансовой дисциплине предыдущего года? <…> Не всегда в дизайн проектах учтены зеленые насаждения, которые подлежат сносу во время производства работ. <…> Очень много вопросов по ресурсоснабжающим организациям и связистам. То есть в дизайн-проектах почти никогда не включена регулировка колодцев».

Эти заявления в эфире местного телеканала породили еще больше вопросов. Во-первых, документы от ярцевчан чиновники получили не месяц и даже не год назад. Соответственно, у них были все возможности для подробного изучения поступивших заявок. Более того, детальное рассмотрение документов является не правом, а обязанностью сотрудников администрации. Как же так оказалось, что о проблемах с межеванием территорий жители впервые услышали через шесть-семь лет после подачи заявок?

Во-вторых, собственники квартир обычно не являются профессиональными проектировщиками. И если снос деревьев или кустарников они еще могли предвидеть, то с подземными коммуникациями все гораздо сложнее. Зачастую ответы о месте их расположения невозможно или очень сложно получить даже от профильных организаций. Зато представители этих организаций входили в состав комиссии и могли своевременно уведомить ярцевчан о потенциальных проблемах с их двором. Могли — но не уведомили.

В-третьих, вопросы об устаревших документах о финансовой дисциплине чиновники должны задавать только себе. В утвержденном ими порядке представления и оценки заявок сказано, что для расчета этого критерия «берутся данные за период январь-декабрь предшествующего подаче заявки года». Требование о последующей актуализации сведений о финансовой дисциплине собственников квартир в официальном документе администрации Ярцевского района отсутствует.

Что дальше?

Судя по всему, менять принятое в конце сентября решение ярцевские чиновники не собираются. В то же время они прекрасно понимают, что полное бездействие грозит им ежегодным повторением подобных разбирательств. Выход оказался предельно прост:

«Мы сейчас пришли к такому выводу, что со следующего года документы будут актуализироваться каждый год. Заявки будут приниматься, и это будет утверждено постановлением администрации, до определенного периода. Я думаю, это будет июль, может быть, середина августа. Чтобы у комиссии оставалось время пройти и проверить каждую заявку», — сообщил Дмитрий Базуев.

Это решение могло оказаться логичным и справедливым пять-шесть лет назад: каждый год объявляется новый отбор, а дворы для благоустройства отбираются только из поданных в конкретном году заявок. Но теперь речь идет скорее о попытке районной администрации «обнулить» ситуацию. Жителей домов, которые провели в очереди несколько лет просто поставят перед фактом: предыдущие документы не считаются, подавайте их заново.

К тому нет никаких гарантий, что комиссия отныне начнет нормально проверять заявки. Если чиновники не захотели сделать это за семь лет, вряд ли теперь им хватит одного-двух месяцев. В органах местного самоуправления должна быть преемственность — таков один из главных смыслов их существования. Вместо этого новые сотрудники, которые в отличие от жителей и общественных активистов получают за свою деятельность зарплату, зачастую рассказывают, что не знают, как и что было раньше, и предлагают отнестись к сложившейся ситуации с пониманием. В то же время понимание ярцевчан, потративших годы в ожидании очереди на благоустройство двора, в зданиях районной администрации находится в дефиците.